去年8月，蚌埠市成功获批“2015年电子商务与物流快递协同发展试点城市”，成为当年获批的全国6个试点城市之一，这对于正在强势崛起的蚌埠电子商务与物流快递业来说意义深远。作为新的经济增长点，电子商务和物流快递业协同发展，已经成为各级政府助推创新创业、提振内需、扩大消费、转变经济增长方式、推动产业转型升级、促进就业和流通现代化的有效途径。

　　就在上周，蚌埠市出台了电子商务与物流快递协同发展试点工作实施方案，结合中央财政专项资金和市级财政配套，推进建立适合电子商务快速发展的物流快递管理制度和服务体系，全面解决制约电子商务发展的瓶颈问题。本周，市商务和外事局、市邮政管理局和市网商协会负责人做客党报会客厅，共同描绘蚌埠电子商务与物流快递产业未来的蓝图。

　　试点契机

　　主持人：去年8月，我市成功获批“2015年电子商务与物流快递协同发展试点城市”，成为当年获批的全国6个试点城市之一。进入全国试点，对蚌埠来说有怎样的意义？

　　汪若怀：蚌埠获批全国试点，在全国范围内先行先试，就像下围棋要抢“先手棋”一样，是抢占了电子商务与物流快递业发展的先机，是率先抢占制高点，重要性不言而喻。首先，试点带来的资金、政策支持无疑会促进电子商务和物流快递行业的加速发展。第二，电商和物流快递业的发展，能够扩大内需、刺激消费、提高就业。作为安徽省唯一获批的试点城市，发展电子商务对我们抢抓新一轮发展机遇、提高蚌埠市竞争力，推进信息技术与实体经济融合、加快开放型经济全面升级，拓展服务业发展空间、推进现代服务业增速提效等方面具有重要战略意义。第三，协同发展的根本着力点在于更好地惠及民生。比如说，现在城乡都有很多人在做电商，带来商贸流通和商品服务的便捷化，我们结合社区商业便民服务体系建设，探索社区电商快递综合服务点创新发展模式，打造“社区电商+生活服务+金融服务+末端配送”的综合服务体系，解决服务末端最后500米的问题，都是为基层的群众服务。

　　胡兵：现在我们讲到互联网+、讲到供给侧改革、双创，其中很重要的一个方式就是电子商务。电子商务不仅仅是网购，它包括各行各业如何跟互联网结合的问题。在这个领域，国家连续以顶层设计推动电商和物流快递业发展，可见国家高度重视。实际上，协同发展试点的第一批是直辖市和省会城市。去年，蚌埠、洛阳、株洲、大同、大连进入试点，落脚点在于形成地市级的经验，带动区域的发展。蚌埠进入试点，能够通过加大基础设施投入，推广现代物流技术应用，拓展物流快递网络通道，优化末端配送网点布局，建设物流公共信息和配送平台，探索政策创新、制度创新，改革管理方式，推动电商物流快递经营模式创新，实现物流快递规划布局科学化、基础设施公益化、信息平台开放化、车辆通行便捷化、人才培养多样化、产业发展融合化，培育壮大一批辐射范围广、服务能力强的电商、物流、快递企业，形成促进我市电子商务与物流快递协同发展的良好格局。

　　张玉洁：电子商务的发展速度是令人难以想象的，可以用“只有想不到没有做不到”形容。去年上半年，全国电子商务从业人员2000多万人，交易总额7.6万亿，今年这个数据正在翻番。

　　早在网商协会成立之前，我们就一直在关注蚌埠如何发挥贯穿东西南北的交通优势，打造大的物流节点。早在计划经济时代，蚌埠有全国知名的油库、糖库。而这次的试点，政策和资金的配套，是电子商务和物流行业发展的有力契机，如何用好资金，如何让政策落地，让网商和物流快递业得到发展，做大做强，成为蚌埠的一道亮丽名片，这对蚌埠未来经济社会发展的影响是非常深远的。

　　主持人：蚌埠在全国范围内入选试点城市，其中有哪些先天的优势和后天的努力？

　　汪若怀：说到先天的优势，我们首先会想到蚌埠传统的区位优势和经济基础。蚌埠贯穿南北、连通东西，一直是重要的物流节点和商贸重镇。这都是历史上的地位。再有，取决于近几年，蚌埠经济社会的快速发展，在省内的地位不断提升，那么电子商务、物流产业在全国、省内的增速、总量等名次也走在前列。近三年来，蚌埠商务经济快速发展，电子商务和物流快递业发展迅速。据不完全统计，截至2015年底，我市开展电子商务的经营主体近10000家，开展电商的限上企业达36家，网络销售额达1.76亿元，较上年增长99.9%。目前，我们的电商发展指数排名位居全省第4。

　　先天的优势加后天的努力，二者缺一不可。市级层面领导的重视，我们申报时的积极努力，充分调研，做足功课，才能最终从申报城市中脱颖而出。从另一方面看，我认为其中更重要的，是要有敢于创新、担当和突破的精神，这也是蚌埠全面冲刺全省第一方阵必备的软实力。

　　胡兵：蚌埠能够入选，得益于自身先天的区位优势和良好的成长性。蚌埠从2013年开始有快递行业的统计，当时我们的规模在全省第五、收入量是第六，但到2014年底，快递的量和收入都进入全省前三。到2015年，快递业增长速度位居全省第一位，可见发展的速度之快。除此之外，我们蚌埠市在2014年出台加快邮政业发展的实施意见、建设社区便民服务体系等多个实施意见，把解决社区投递最后一公里的问题纳入进来，可谓下了先手棋。

　　在物流方面，蚌埠具有完善的物流仓储体系。2014年蚌埠市商流辐射力(社会消费品零售总额与本地人口消费性总支出的比值)为1.5，仅次于省会合肥市，反映蚌埠对周边区域具有较强的商贸物流辐射能力。

　　发展瓶颈

　　主持人：蚌埠市电子商务与物流快递行业发展的现状？

　　汪若怀：目前，我市电子商务经营主体不断扩大，在淘宝集市、天猫、京东、苏宁易购、1号店、阿里1688平台、速卖通等知名电商平台注册的电商数量不断增加，经营种类涉及工业、农业及服务业各个领域产品。在对全市电子商务和物流快递业进行的多次调研中，我们发现蚌埠电子商务虽然“醒的比较迟”，但这两年发展非常快，也呈现出与一、二、三产融合逐渐深入的特色。通过农村电子商务工作的顺利推进，电子商务与种植业结合，把分散弱势的农户通过电商平台进行整合，使农产品商品化、市场化、信息化、便捷化、标准化。我举个例子，怀远县通过乡和行政村，以商务服务体系打造了农村电商3.0版，打通了“农产品进城”和“工业品下乡”的双向通道。传统商贸零售企业也在积极融入线上发展的新模式，生活消费领域的电子商务也不断扩大应用范围，部分生产型企业和外贸企业积极探索“互联网+外贸”，建立门户网站并逐步开展跨境进出口业务。另外，我们有一批好的电商企业和电商基地，也有与之匹配的多层次政策支持。

　　胡兵：近年来，蚌埠市快递行业加速发展，增幅全省领先，远超全国平均水平。2014年，全市快递业务量完成1416.4万件，同比增长82.57%，高于全国平均水平30个百分点。2015年一季度全市快递业务量完成484.78万件，同比增长72.19%，高于全国平均水平31个百分点。目前全市已取得快递业务经营许可的快递企业超过160家，主要快递企业EMS、顺丰、宅急送、申通、圆通、中通、韵达、汇通、天天等均已入驻蚌埠，初步形成了双墩物流园、华禹物流园、光彩大市场、高新区等快递产业聚集区。

　　张玉洁：网商协会成立以来，我们也进行了多次的调研和学习。总体来说，蚌埠电子商务起步较晚，目前网商多数规模比较小，缺乏本土大商、名商。不少传统的商贸企业都注意到“互联网+”带来的变化，在摸索转型，但是转型速度还跟不上信息时代的变化，龙头企业尚未形成，严格来说，没有形成电商产业链。

　　主持人：本地电子商务、物流快递的协同发展，还需要解决哪些问题？

　　汪若怀：与当前先进地区的电子商务产业快速发展的状况相比较，蚌埠的电子商务不足之处，主要表现在传统企业缺乏“触电”的敏感性，战略眼光和前瞻意识不足，特别是生产性企业、工业企业，在互联网开发应用、人员方面投入不够；电商企业规模小而散，缺少具有龙头带动效应的电子商务企业，缺乏知名的本土电商品牌。电商产业园产业配套服务、集聚条件等不够成熟，各产业园还没有实现错位发展；更为紧迫的，是电子商务人才的缺乏，不能适应新形势下电子商务蓬勃发展对于电商人才的迫切需要，这其中既包含电商企业的人才、园区的管理人才，也包括电商规划顶层设计的人才。

　　作为新兴事物，我们的电子商务发展起步较晚，在物流快递的基础设施建设、末端配送网络等方面还面临着问题，协同发展水平与经济社会发展需求仍有差距。这些不足和问题，从另一个角度看，也是今后我们推动两业协同发展的突破口。

　　胡兵：蚌埠的物流快递同样缺乏本土强有力的品牌，不少物流快递企业信息自动化的能力还不足。从2012年至今，物流快递行业发生了翻天覆地的变化，伴随着粗放的发展，弊端也暴露出来。近两年，快递企业发展迅速，但是利润率下滑是不争的事实，有的快递企业开始打价格战恶性竞争。多数加盟企业占领市场快，但对于品牌形象的维护不到位，导致服务质量下降。同时，作为上下游的产业链，电商对快递企业利润存在着挤压，部分电商企业利用货源优势和快递企业之间价格战的弊病，打压快递的价格，从中赚取快递费。

　　电商的快速崛起和发展为快递提供了巨大的发展空间，同时快递业的及时跟进和发展，又将成就电商更快速的发展，两者是相辅相成的。这两者之间存在着相互依存、相互支撑，同时业务合作又趋紧密的关系。

　　张玉洁：电子商务对传统商贸带来的冲击可以说是颠覆性的，它需要的是理念的不断创新。而我们现在面临的状况是，创新人才的紧缺。目前不少小微电商、农村电商的观念还停留在“会上网就能开网店”的原始阶段，对于电商经营环节中所需要面临的产品策划、质量标准制定、品牌包装、宣传推广以及销售、物流、售后等各个环节并没有清晰的认识。另一方面，网商协会在定期或不定期组织大家培训学习的过程中，了解到不少小微企业对于政策和资金有着大量的诉求。政策门槛略高、掌握信息的滞后，可能都成为制约协同发展的瓶颈，要扫清这些障碍，需要相关政府职能部门为两业协同发展营造良好的政策环境，将扶持政策落于实处，也需要企业自身不断努力，积极探索创新服务模式，拓展新的市场空间。

　　协同蓝图

　　主持人：将从哪些方面加强电商与物流快递业的协同发展？

　　汪若怀：商务和外事部门作为电商主管部门，将立足全市做好电商顶层设计。《蚌埠市电子商务产业发展规划(2016-2020)》初稿正在修改完善，将作为引领我市今后电商产业发展的纲领性文件。近期，我们会同市财政局、市邮政管理局精心编制了《蚌埠市电子商务与物流快递协同发展试点工作实施方案》，方案的核心内容是“建立完善一个机制和打造五大体系建设”，抓住全国试点的机遇，彰显蚌埠特色，力求形成可落地、可复制、可推广的经验。同时，进一步修订电商产业发展的新政策，创造有利于电商与物流快递业协同发展的政策环境，积极引导各县区的电商产业园错位发展，引导传统企业加速转型升级。

　　最后，回应张会长提到的困惑，电子商务既要做大做强，也要让小微企业得到活力，我们还推出扶持的政策，助推小微民企实现电商的突破发展。

　　胡兵：在国家的重视和培育下，电商和快递业发展的内生动力和创新能力日益增强，将进入一个密集创新和快速扩张的新阶段，也将为快递的发展提供广阔的空间和难得的机遇。协同发展的过程中，首要解决的是快递的安全问题，发展是硬道理，安全发展更是硬责任，一定要把底线守住。

　　今年快递方面试点工作主要任务概括为：“编制一个规划、建设两个平台、实现六个目标”。从顶层设计开始，为协同发展建立长远的制度，注重制度创新，让已经取得的成果得以延续。从末端配送、人员培训等多方面，推动电商快递经营模式的创新，实现快递规划布局科学化、基础设施公益化、信息系统开放化、车辆通行便捷化、人才培养多样化、产业发展融合化。

　　张玉洁：“协同发展”对于处在同一条产业链条上的电商和快递企业来说，并非一个新鲜的词语，但绝对是保障两个产业持续健康发展的至关重要的关键词。促进协同发展，网商协会将不遗余力。我们近期在关注农林行业，计划从中挖掘、扶持一批项目，发现创新人才。如今，网络购物已经成为老百姓生活的一种新方式，快递也成为老百姓离不开的一种大众化服务。作为行业协会，我们将进一步规范本地的电子商务企业，倡导电子商务企业诚信经营、严格自律。